“廉*账户”实名化才是真正的反腐利器 ,“廉*账户”实名化才是真正的反腐利器
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自12月1日起，内蒙古自治区各级纪检监察机关和有关部门、单位撤销此前的“廉*账户”，建立“实名制上缴违规收受资金专户”，以加强*风廉*建设和反腐败工作。(11月24日《内蒙古》)
“廉*账户”作为“自我救赎”的通道，为公职人员提供了主动上缴收受的“无法退回”或“不便退回”礼金的渠道，在反腐倡廉中发挥了其独特的功能。也正是因为如此，各地纪检部门才将其作为一项制度予以实施并推广。然而，现实情况并非预期那样美好，很多“廉*账户”成了“ 僵尸户”，往往在实施运动式的治理时，注入资金才会呈现井喷之势。
之前的通行的做法是，为了保护干部上缴的积极性，公职人员将收受的礼金存入廉*账户时，可以填写化名，还可以不出示身份证，存入资金后 ，银行为其出具的收据可以作为拒收凭证。如此制度设计的最大问题在于，一方面可以存少报多，蒙混过关。如江苏南通一官员收受贿赂、贪污公款近16万元，为迷惑别人，他将其中的2万多元打入当地“廉*账户”，并以此为借口，企图逃脱法律制裁。另一方面，如果腐败以集体化和团体化的形式出现，就可能在利益一体的情况下，通过移花接木、李代桃僵的手段来逃避侦查，比如被调查者，拿出其他人上缴的单据作为证明，对调查形成干扰。
如此看来，廉*账户设计上的某些缺陷，或让它成为腐败的避风港，这无疑背离了其反腐防腐的本意。当务之急，不应过于纠结其存废的争论，而是应正视“廉*账户”的先天性不足，并及时弥补其固有的“缺陷”，方能使之成为真正的反腐利器。很显然，实行“廉*账户”实名化无疑迈出了最为关键的一步，并真正还原了其应有的预防功能。
说白了，“廉*账户”也好，实名制上缴专户也罢，关键在于给预防腐败提供了一道防火墙，为公职人员廉洁自律提供了一种机会，能有效降低“反腐倡廉”的成本。为了让其真正发挥作用，就必须进行配套建设，使其与现代司法理念、现行刑事司法制度相契合。如此而言，内蒙古的做法，为完善“廉*账户”的制度提供了思路，值得其他地方借鉴与学习。堂吉伟德
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